Information om ändringar rörande specialistutbildningsprogrammen
Från den 1 januari 2010 kommer en del ändringar att träda i kraft rörande de specialistutbildningsprogram som administreras av SVS på uppdrag av Jordbruksverket. Ändringarna gäller samtliga program och är en följd av den nyligen genomförda myndighetsutredningen som fastställt att förvaltningsuppgift som innebär myndighetsutövning inte kan delegeras bort utan måste utföras av myndigheten. Jordbruksverket ska därför i fortsättningen besluta om antagning och godkännande av specialister samt bestämma de villkor som ska gälla för specialistkompetens. Jordbruksverket ska även bedöma ansökningar om specialistgodkännande med grund i utländsk utbildning. SVS kommer dock fortsatt att fördela platser och i övrigt hantera utbildningen och examinationen och propositionen säger också att Jordbruksverket bör inhämta yttranden från SVS när sakkunskap krävs, och SVS bör även fortsättningsvis ha stort inflytande över specialistområden och utbildningsplaner.
Som en följd av detta kommer inga ansökningsblanketter till någon utbildning att finnas kvar på Sveriges Veterinärförbunds hemsida efter den 1 januari 2010. Alla nya ansökningar måste från detta datum skickas till Jordbruksverket för registerring. Observera dock att ansökningar om ändringar av utbildningsplats o/e handledare fortsatt kan skickas direkt till SVS och en blankett för detta kommer att finnas kvar på förbundets hemsida.
Då utbildningen är avslutad och examination genomförd kommer SVS att utfärda ett intyg om detta men ansökan om att erhålla specialisttiteln måste sedan inskickas till Jordbruksverket åtföljt av SVS intyg. Personer som erhållit utländska titlar, som amerikansk eller europeisk Diplomate-titel, måste också ansöka direkt till Jordbruksverket om en svensk titel.
Detta innebär ett antal förändringar i föreskriftstexten enligt följande. Ansökan om specialistutbildning (15 §) och om godkännande som specialist (3 §) ska lämnas till Jordbruksverket. Jordbruksverket ska, i det individuella fallet, pröva om utbildning erhållen utomlands överensstämmer med de krav som finns i Sverige (4 §). Om sökanden inte uppfyller kraven kan Jordbruksverket besluta om tilläggsutbildning och/eller examination. Även de som har gått de utbildningar som tidigare omnämndes i föreskriftstexten som direkt kvalificerande för legitimation ska prövas individuellt, och tas därför nu upp i ett allmänt råd till 4 §.
Ytterligare en förändring i och med detta blir också att det införs en möjlighet att överklaga myndighetsbeslutet. När ett enskilt organ (som SVS) hanterar förvaltningsuppgifter är huvudregeln att dessa inte kan överklagas. Beslut om avslag på ansökan till specialistutbildning eller ett beslut att inte godkänna någon som specialist har alltså inte kunnat överklagas tidigare. Detta strider mot grundläggande juridiska principer – myndighetsbeslut som har personlig eller ekonomisk effekt mot någon ska kunna överklagas. När Jordbruksverket tar över beslutsfattandet kommer man att komma ifrån detta dilemma, i och med att Jordbruksverkets beslut kan överklagas.